美国成为世界决定性力量 1900—

罗斯福新政 1933


罗斯福成为美国有史以来最强势,最激进的总统之一,他担任总统时间最长,改变了美国政治面貌和经济体制。

罗斯福1933年3月就职演说,给千百万美国人带来希望。新总统承诺,要同摧毁美国经济的大萧条展开较量。罗斯福上台3个月里,大刀阔斧,干劲十足,让国会通过的重要法案,比以往许多总统,在整个任期内通过的重要法案还多。人们把这三个月,称为罗斯福“百日新政”。

罗斯福百日新政

首都一片繁忙,充满活力,就像雷雨天空一样,电闪雷鸣,气象万千。罗斯福下令全国所有银行,在经济好转前关门停业。他禁止向外国出口黄金。国会应罗斯福要求,通过了他提出的所有建议。参众两院不到8小时,就通过了罗斯福提出的新银行法,罗斯福要求国会立法,允许销售啤酒和葡萄酒,向销售者征税。当时全国禁酒。

美国最需要新政府采取行动的是农业。农民在3年大萧条中,人均收入从每年162美元下降到48美元,农产品价格下降55%,农民购买力,下降超过一半。许多农民一年所挣的,还不足购买工具和种子。

造成问题的主要原因,是农产品过剩。生产太多谷物、肉类和棉花,导致价格持续下降。对城市消费者来说,是好消息,但对农民是灾难。政府对谷物征收新税,提高了谷物价格,政府贴钱给棉农,停种一些棉田。政府收购并杀了500万头猪,减少市场肉类供应量。

政府官员认识到,只有销毁一些食物,限制农产品产量、提高农产品价格,才能挽救农民,恢复经济秩序。计划奏效了,农业产量迅速下降,加上1933年和1934年炎热天气,收成不好,使谷物产量进一步下降。结果,农产品价格上涨,农民收入在4年中,提高了50%。

联邦政府采取措施,解决工业产量下降。罗斯福成立复兴管理局,许多企业主同意,遵守限制工人工作时间,提高工资,停止雇佣童工,改善工作环境,与工会合作。罗斯福又成立公共工程管理局,为失业工人创造就业,去修建大坝、桥梁、河道等公共设施。

罗斯福政府通过住房所有者法案,美国人可借钱还贷,保住房子;还通过银行保险法,即使银行破产,民众也不会失去银行储蓄,极大提高了公众对银行信任。

罗斯福和国会,成立民间资源保护队,召募年轻人到农村去,保护国家自然资源,种植树木,改善国家公园环境。和农民一起,发展种植技术,保护土壤,抵御风沙和雨水侵袭。

罗斯福最具创意的,是改善南部田纳西州的环境。田纳西河流域非常贫穷,农民没有电,树木稀少,经常闹洪水。国会决定,成立新的田纳西河流管理局,修建大坝、清理河道,拓展森林,提供电力。

罗斯福政府头3个月“百日新政”,取得巨大成功。从胡佛到罗斯福,就好像从一匹行动迟缓的马,一下子改成了坐飞机。突然之间,整个国家都活动起来了,各个地方生气勃勃。

罗斯福的做法,与胡佛不同。罗斯福不是防御,而是进攻。 他同时采取救济(Relief)、改革(Reform)和复兴(Recovery)的办法,扩大政府职能,为普通人谋福利。