
美国四百年
美国成为世界决定性力量 1900—
胡佛败选错在胡佛?1932
1932年总统大选,胡佛失败,美国结束了漫长的保守时期。美国人已经厌倦了胡佛,他们认为胡佛太过严肃,惧怕改变,与工商界人士太友好,对普通劳动者则没那么关心。人们因经济大萧条指责他。在选举中,大多数人都把票,投给了罗斯福和民主党。1932年选举,在48个州中,罗斯福获得了42个州选举人票。民主党也在参众两院大获全胜,控制了多数席位。
胡佛不善于,不愿意运用国家力量,来纾解经济危机,他相信市场自然力量,不过多人为干预,怕副作用,人们对萧条已经不能忍耐了,要求改变,罗斯福胜选,是很自然的。
笔者来美国之前,脑子一直还是这样的概念:胡佛无能,窝囊废,无法解决经济危机。看!罗斯福一上台,一行新政,一下就扭转了,真是救星,挽救了美国经济。
后来研究美国历史,才明白事实并非如此简单。胡佛不过是经济萧条的替罪羊,罗斯福也并非一下子就是英雄。
1929年,美国经济大萧条到来时,人们责怪胡佛总统没有尽力帮助他们。其实,胡佛为改善经济状况,全力寻找解决办法。对付经济大萧条,他的确采取了一些措施,但他反对让联邦政府,为人们提供大规模援助,他拒绝让政府入不敷出。
胡佛的经济政策,是基于志愿精神。早在执政之前,胡佛支持公私合作,实现长期高效增长。他担心过多的政府干预,剥夺企业独立,这正是美国价值的核心。大萧条到来,他拒绝财政部长安德鲁·梅隆“弃之不管”的建言,但是他秉持自由放任的经济观,为抑制大萧条所导致的经济剧烈下滑,胡佛行多种尝试,但无一奏效。萧条初期经济急速恶化时,胡佛拒绝立法给予援助,他认为很快立法援助,会使民众依赖政府。胡佛采取与商界合作,制订志愿的对策,以及加速联邦工程建设。直到他任期快结束时,胡佛才开始支持立法解决。
胡佛对全美国人说:“经济衰退不能通过立法或行政手段来治愈。”许多保守的美国人同意他的观点,但数百万忍饥挨饿、找不到工作的人指责胡佛不关心普通民众。胡佛和国会批准了联邦住宅贷款法,以刺激建设新住房,措施取得效果;但作用太小、且来的太晚。
萧条以前,财长梅隆提议大规模减税,将最高所得税税率由73%减为24%。萧条开始后,居民收入大幅下降,低税率导致联邦严重赤字。增加联邦收入的迫切要求,促使国会于1932年通过新的税收法,全面提高各种税率。最高所得税税率重新上调为63%,房地产税加倍;企业税上浮15%。胡佛鼓励国会调查纽约证交所,导致多项改革。
1932年,胡佛政府为拯救经济最后一搏,通过紧急救济和建设法,包括为公共建设项目,提供资金,成立重建金融公司。重建金融公司,是向金融机构、铁路和农民,提供政府担保的贷款。
胡佛的增税和干预市场等措施,使得自由主义者批评他是中央集权经济体制。要竞选总统的罗斯福,指责政府开支和征税过多、增加国家债务、提升关税、增设贸易壁垒,以及政府救济花太多的钱。他还攻击胡佛“鲁莽和过分的”开销,批评他“尽快将控制集中到华盛顿”的想法,称胡佛是“和平时期最能花钱的政府”。罗斯福的竞选伙伴约翰·南斯·加纳,干脆指责胡佛共和党是在“引领美国走社会主义路线”。
但是,联邦政府的干预力度,胡佛的政策,比之罗斯福新政,相形见拙。胡佛要求国会立法时,反复重申救济应当是地方政府的责任。
新政拥护者说:“实际上整个新政,就是胡佛所开启政策的外延。”
胡佛在当总统之前,在联邦政府当商业部长,他是经济行家,稳重务实,保守低调,不善言辞造势,经济萧条来了,他要用经济办法来缓解,而不是马上用行政立法去解决,他顾虑政府大手笔花钱,赤字负债,通货膨胀,损坏经济根基。到了后期,才采取类似罗斯福“新政”的办法。其实,经济危机需要时间去调整,缓解,任何总统都不可能很快解决,当政总统不过是碰上倒霉,当替罪羊。
胡佛行事风格,与罗斯福大不同。可能与他们的出身经历有关。胡佛出身穷苦人家,长期从事慈善救济,做事小心谨慎。罗斯福出身富家豪门,从小玩游艇,海阔天空,耍得开,做事讲声势,有轰动效应。
在国际问题上,胡佛比罗斯福有洞察力,二战中他抨击任何美苏建立“默契同盟”的想法,他不指名罗斯福,但显然是针对罗斯福的。他说:“如果我们去参战并赢得胜利,赢得的是斯大林在俄国的共产主义统治。我们就帮助他在欧洲和全世界,强加更多共产主义政权。和斯大林一道为自由而战,远不是闹剧,而是悲剧。”
二战后世界历史发展证明,胡佛的抨击是对的,跟斯大林一道,带来的是悲剧,胡佛对共产主义有洞察力,比罗斯福英明。
胡佛当总统前后,长期做慈善救济工作,退任后还协助政府做事,他最早是工程师,同时是教授,作家,是著作最多的总统,也长寿,终年90岁。1964年去世,受美国人尊崇,美国为他举行国葬。
继续阅读:罗斯福新政 1933
