第七章 罗斯福再选除非征召 (二)

（二）罗斯福新政至暗时刻

　　“新政”时期一位著名历史学家小阿瑟·梅耶·施莱辛格（Arthur Meier Schlesinger Jr.，1917-2007），曾在离世前不久提醒人们说，“所有的历史学家都是其自身经验的囚徒和自身所固有的先入为主之见的奴仆”，他若有所思地回忆自己一生的论著，尤其是在回忆其三卷本《罗斯福时代》时说，“一切都是以我当时所处的历史时代为条件的。”他写道：人们过去的观点和看法绝不是一成不变的。事实上，这些观点和看法在不断地被时代的紧急事件所修正。当新的紧急事件在我们所处的时代和生活中发生时，历史学家们关注的焦点却发生了转移。他们转而对过去的事件在人们记忆中的影子进行研究，让这些人们记忆中的影子重新发亮与突显。然而，在早先历史学家的记忆中，这些事件早已不知不觉地消失了。因而，新的声音从历史的昏暗阴影里发出声时，会格外引人注目。”

　　罗斯福“新政”这个经久不息的话题，也是如此。随着新世纪的到来，近年来新的见解层出不穷，其中不乏批评性的看法，如美国经济史学家伯顿·W·福尔索姆（Burton W. Forsom）的著作名称就是《罗斯福新政的谎言》，从中不难看出作者的立场。与已有的研究不同，美国哥伦比亚大学教授艾拉·卡茨尼尔森（Ira Katznelson）2014年出版的《恐惧本身：罗斯福“新政”与当今世界格局的起源》尝试回到“新政”的历史过程之中，探讨那个至暗时刻美国体制演变的复杂性与可能性。

　　在罗斯福就职时的1933年，除了英国、法国与一些北欧国家以外，德国、意大利、葡萄牙、奥地利、波兰、匈牙利等欧洲多国，均已经变成极权、独裁或法西斯政权。英国历史学家马克·马佐尔（Mark Mazowe）的《黑暗大陆：二十世纪的欧洲》一书认为，这一切均与“一战”后欧洲国家民主化进程中的混乱局面有关。1918年后的欧洲各国内阁，平均寿命不足一年。多党制普遍缺乏两党制立法的稳定性，缺乏赢得大众绝对支持的能力。有统计表明，“一战”实行代议制的二十八个欧洲国家，到1925年，其中八个已经实行独裁统治。到1933年，又有五个加入独裁国家行列。五年后的1938年，欧洲只剩下十个民主国家。

　　民主衰退这一趋势在1930年代的表现是，大多数的欧洲国家不愿意再为民主这一信条而奋斗，简单粗暴的非民主的政治选择，被认为能够更好地应对现代化所带来的挑战。欧洲各国发现，独裁统治在整合社会、加速工业化、促进技术进步等方面更具效率。墨索里尼在一次演讲中咆哮：“法西斯主义抛弃了民主中政治平等这个约定俗成的谎言，抛弃了个人主义的思想，打破了民主关于实现幸福的神话……我们不能夸大自由主义在上个世纪的重要性，并把它作为人类现在和未来的信仰；实际上在上个世纪，民主只是众多信条中的一个……现在自由主义就像一个即将废弃的荒芜天堂……本世纪是权威的时代、权力的时代、法西斯的时代。”